La problemática construcción de la ciudadanía social en América Latina, tendencias de transformación social al revés: movilidad social descendente y dinámicas socio-estructurales de exclusión social
Por: Federico Vázquez
Resumen
Si definimos el desarrollo como un proceso histórico y de transformación estructural de las sociedades, el transcurrir de las últimas tres décadas en América Latina muestra escenarios problemáticos respecto a la construcción de la ciudadanía social. La proposición central (hipótesis) se orienta a argumentar que si bien el cambio social está presente, la estrategia de integración socio-material adoptada por los Estados latinoamericanos, particularmente durante los noventa, ha generado nuevas dinámicas socio-estructurales caracterizadas por una “lógica al revés”, vale decir, presenciamos fenómenos de movilidad social descendiente y la emergencia de una nueva estructura social, cuyo rasgo principal es la complejización de la exclusión social. Para abordar dicha problemática presentamos un debate acerca del enfoque y las nuevas fuentes de la exclusión en el marco de los procesos socio-económicos contemporáneos. En segundo plano presentamos los ejes de la “nueva” heterogeneidad estructural, la cual va más allá de la simple fórmula entre pobres y ricos. En nuestros días, la estructura social pareciera moverse de manera dinámica entre una zona de exclusión social, una zona de inclusión y una tercera zona de vulnerabilidad social. Finalmente recurrimos a ciertos indicadores de los países latinoamericanos para revisar las hipótesis de la movilidad social descendiente y la nueva estructura social, específicamente a la estructura ocupacional y a la variable del empleo. Los resultados obtenidos nos indican que la política social o, de manera más amplia, la “estrategia de desarrollo” de los países latinoamericanos es insuficiente para construir procesos de ciudadanía social, sobre todo tratándose de un escenario donde la tendencia señala fenómenos crecientes de desintegración socio-material.
