El funcionario elabora un diagn�stico de la situaci�n actual:

"Hay que partir de que estamos en un sistema [penal] anquilosado, viejo, con poca credibilidad social. Hay que modificar, actualizarnos y tener un procedimiento �gil, transparente, m�s justo, en que participe la ciudadan�a y todos los actores del juicio penal de una manera activa.

Una de las caracter�sticas de los nuevos juicios es que son p�blicos. Actualmente, los juicios son casi en secreto, con muchos papeles, donde ni la v�ctima est� en algunas audiencias, donde la sociedad en general no conoce c�mo se llevan los juicios, ni conoce c�mo es el procedimiento de un juicio penal".

Las nuevas medidas refuerzan la publicidad de los juicios donde es posible hacerlo y acortan los tiempos de resoluci�n. El secretario T�cnico deline� las caracter�sticas del modelo, que deber� funcionar en toda la Rep�blica en 2016:

"Con este nuevo procedimiento puede entrar la prensa, los familiares de la v�ctima y del acusado, p�blico en general, estudiantes, acad�micos, maestros, el que quiera puede ir y presenciar un juicio. Esto trae una gran ventaja porque en principio se hace transparente, a la luz p�blica y evita la opacidad y la corrupci�n".

No obstante, aclar�, que "hay algunos juicios que deben estar en el mayor sigilo y que la v�ctima no d� la cara al procesado por cuestiones naturales de peligro o bien cuando est� de por medio el pudor, sea menor de edad o corra el riesgo su integridad". Sobre este aspecto, se prev� el resguardo de la identidad para la v�ctima en los casos de violaci�n, secuestro y delincuencia organizada.

Las reformas obligan a una participaci�n m�s intensa de los juzgadores en los casos a su cargo: "Los jueces tienen que estar presentes en todas las audiencias. Actualmente, se tiene el dato de que 80 por ciento de las audiencias no est� presente el juez. Es m�s, el 82 por ciento de los procesados no conocieron a su juez".

Tambi�n se pretende aumentar la velocidad para desahogar los juicios. Al respecto, Borrego Estrada se�al�: "Todas las pruebas deben prepararse previamente para que en una sola audiencia se lleve a cabo todo el juicio".

Por otra parte, las v�ctimas podr�n impugnar ante el juez omisiones del Ministerio P�blico. La idea, seg�n lo indica un informe de la Secretar�a, es transitar de un sistema inquisitivo a uno de corte "acusatorio-adversarial".

Para estos cambios se retomaron experiencias de Europa, los Estados Unidos y pa�ses latinoamericanos como Chile, Colombia y Costa Rica, considerando la organizaci�n pol�tica mexicana.

Actualmente, hay estados que ya iniciaron alguna parte de estos procedimientos, como Oaxaca, Chihuahua, Nuevo Le�n, el Estado de M�xico y Zacatecas. Durango y Baja California se preparan seg�n la reciente reforma, mientras que estados como Yucat�n, Tlaxcala, Guanajuato, Tabasco y Aguascalientes inician los primeros proyectos para adaptarse a este marco legal.

El entrevistado advirti� que los Estados deber�n asumir acciones de formaci�n de los Ministerios P�blicos y las polic�as de investigaci�n: "Se est� preparando a las polic�as en los lugares donde est� ya programada la implementaci�n y parte del programa integral de la reforma es capacitar arduamente a los polic�as de investigaci�n y l�gicamente al Ministerio P�blico".

�En qu� m�s se avanz�?

A partir de su reciente experiencia como diputado federal, Felipe Borrego comparti� con M�xico SOS, algunos de los avances en las leyes de seguridad p�blica. Entre ellos, destac� la creaci�n de una definici�n constitucional de "delincuencia organizada"; la obligaci�n de construir centros de reclusi�n especial para estos grupos; la restricci�n de la comunicaci�n de los acusados con terceros (ahora los miembros del crimen organizado s�lo podr�n hablar con su abogado); la prisi�n preventiva obligatoria; as� como la reserva de datos de la v�ctima en casos relacionados con el crimen organizado.

Entre los objetivos a corto plazo para el Congreso, mencion� la necesidad de legislar una ley Antisecuestro, as� como cambios al C�digo Federal de Procedimientos Penales. Al realizar un balance final sobre el proceso reciente de reforma constitucional, el funcionario destac� como saldo favorable una mayor conciencia de la sociedad y las autoridades sobre la problem�tica de la inseguridad.

FUNDACI�N M�XICO SOS.